История становления СРО

stroitel

Саморегулирование для зарубежных государств с развитой экономикой уже давно не является чем-то новым. Большинство видов деятельности в США и Великобритании, Канаде и Германии контролируется именно на уровне СРО. Истоками саморегулирования можно назвать товарищества западноевропейских ремесленников, которые объединялись в цеха по профессиональному признаку. Каждый цех имел свои негласные правила и этические нормы. Принимали туда людей умелых, обладающих специальными навыками и знаниями.

Официально первая в мире СРО была создана на Уолл-Стрит, в США, в далеком 1792. В этот год в Нью-Йорке была открыта крупнейшая фондовая биржа и 24 ее брокера решили объединиться. Стремясь создать доверительные и ответственные отношения на рынке ценных бумаг, они подписали соглашение о льготных условиях друг для друга при продажах и переговорах, едином уровне комиссионных. Интересно, что государственные рычаги контроля, управления профессиональными участниками данного рынка появятся лишь в начале XX века.

И хотя в России современные СРО в строительстве и других отраслях только начали свое законное существование, принципы саморегулирования в нашей стране были основой такого правового института, как адвокатура, еще 146 лет назад. Чуть позже, в 1870 году была создана Московская биржа, которую также можно назвать прообразом нынешних саморегулируемых организаций. Так представительный орган биржи — комитет, согласно ее уставу, обязан был защищать интересы биржевого сообщества перед общественными и государственными организациями.

В Советском Союзе вопрос о саморегулировании не стоял. Хотя в некой форме существовал современный предшественник СРО — лицензирование. Вернее сказать в СССР существовало всего два типа лицензий. Один тип выдавался изобретателям, и благодаря последнему они имели право разрабатывать какие-либо устройства. Также лицензии на право осуществления внешнеэкономической деятельности выдавало Министерство Внешней торговли, в те времена эта сфера являлась государственной монополией.В истории современного российского государства изначально введен был институт лицензирования, подразумевающий наличие разрешительной политики государства в отношении определенных видов деятельности предпринимателей. Датой рождения, как самого лицензирования, так и данного термина, можно считать 2 декабря 1990 года, когда вступил в силу закон РСФСР «О банках и банковской деятельности». Первые лицензии были выданы как раз в банковской сфере. Следующей ступенькой, которая дала лицензированию предпринимательской деятельности стабильную основу для развития становится закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 15 сентября 1998 года.

Важно отметить, что в 90-е годы все же вспомнили об основах саморегулирования при законодательном оформлении профессиональной деятельности участников рынка ценных бумаг и оценщиков. В ХХI веке принцип саморегулирования был заложен в ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» 2001 года. Ну и новым этапом утверждения СРО в нашей стране стало принятие 1 декабря 2007 года закона «О саморегулируемых организациях».

Поделиться записью

    Добавить комментарий

    Защитный код Обновить